联合国秘书长古特雷斯12月11日在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会举办的新闻发布会上说，大会闭幕前夕仍有巨大差距需要弥合，各方需兼顾气候雄心和公平，发达国家应履行所有承诺。 　　古特雷斯敦促各缔约方在减少温室气体排放和实现气候正义两个方面确保最大雄心。他敦促发达国家充分、透明地履行在资金和适应方面的所有承诺。他说，许多发展中国家没有财政空间且深受气候变化的影响。到2025年，适应资金应增加一倍，达到400亿美元。 　　联合国环境规划署11月份发布的《2023年适应差距报告》指出，目前发达国家筹集的资金远不足以帮助发展中国家适应气候变化，估计仅为发展中国家所需适应资金的十分之一到十八分之一。